JAV prezidentas Donaldas Trumpas pirmą kartą aiškiau pasisakė dėl laikinojo apsaugos statuso (angl. Temporary Protected Status, TPS) turinčių ukrainiečių ateities Amerikoje. Į žurnalistų klausimą, ar leistų šiems karo pabėgėliams likti šalyje iki karo su Rusija pabaigos, Trumpas atsakė trumpai: „Manau, kad taip.“ Šis atsakymas nuskambėjo Baltuosiuose rūmuose, prezidentui grįžus iš kelionės į Škotiją. „Mes turime daug žmonių, atvykusių iš Ukrainos, ir mes su jais dirbame“, – pridūrė jis. Vis dėlto aiškios ilgalaikės strategijos dėl jų ateities kol kas nėra.
TPS statusas – laikina apsauga karo pabėgėliams
TPS yra ypatinga teisinė apsauga, suteikiama užsieniečiams, negalintiems grįžti į savo šalį dėl karo, stichinės nelaimės ar kitų išskirtinių aplinkybių. Ji leidžia teisėtai gyventi ir dirbti JAV, taip apsaugant nuo deportacijos. Pagal pernai skelbtus duomenis, TPS statusą turi apie 63 tūkst. ukrainiečių, o teoriškai juo galėtų pasinaudoti daugiau kaip 100 tūkstančių. Dar Joe Bideno administracija paskutinėmis savo darbo savaitėmis pratęsė šį statusą ukrainiečiams iki 2026 m. spalio, taip užtikrindama, kad karo bėgliai galėtų likti JAV be baimės būti deportuoti. Tačiau šis pratęsimas nėra amžinas – bet kuri administracija gali jį atšaukti anksčiau.
Ankstesnė Trumpo politika – mažiau išimčių migrantams
Nepaisant dabartinio gana švelnaus tono Ukrainos atžvilgiu, Trumpas savo ankstesnėje prezidentūroje ne kartą panaikino TPS apsaugą kitų šalių piliečiams. Šio statuso neteko pabėgėliai iš Venesuelos, Afganistano, Kubos, Haičio ir Nikaragvos. Tokie sprendimai buvo grindžiami siekiu „grąžinti laikinumą laikinajam statusui“ ir sumažinti nuolatinį nelegalių migrantų skaičių. Tai kelia klausimą, ar Ukrainos pabėgėliai gali tikėtis išskirtinio požiūrio, ar jų apsauga bus pratęsta tik tol, kol tai bus politiškai naudinga.
TPS istorija ir teisinės ribos
TPS sistema JAV galioja nuo 1990 m. ir iš pradžių buvo skirta kaip laikinas sprendimas humanitarinėms krizėms. Iš pradžių statusas suteikiamas nuo 6 iki 18 mėnesių, tačiau daugeliui šalių jis buvo pratęstas dešimtmečiams. Pavyzdžiui, Salvadoro piliečiai TPS statusą išlaikė daugiau nei 20 metų po 2001 m. žemės drebėjimo. Teisiškai TPS nesuteikia kelio į nuolatinę rezidenciją ar pilietybę – pasibaigus statuso galiojimui, žmonės turi išvykti arba rasti kitą teisinį pagrindą likti šalyje. Tai reiškia, kad net ir ukrainiečiai, gavę šią apsaugą, gyvena laikinoje teisinėje nežinioje.
Karo kontekstas ir politiniai signalai Maskvai
Rusijos plataus masto invazija į Ukrainą tęsiasi nuo 2022 m. vasario. Pastarosiomis savaitėmis Trumpas dar labiau sustiprino savo retoriką prieš Maskvą. Jis pateikė naują ultimatumą Vladimirui Putinui – jeigu Rusija per 10 dienų nesutiks dėl paliaubų, JAV įves muitus ir antrines sankcijas. Trumpas užsiminė, kad Kremlius „tikriausiai nori tęsti karą“, tačiau pabrėžė, kad JAV pasirengusios ekonominiais svertais spausti Maskvą. Ši retorika skirta ne tik užsienio auditorijai – ji taip pat siunčia signalą Amerikos rinkėjams, kad dabartinis prezidentas ieško greitų sprendimų karui sustabdyti.
Politinės realybės šešėlyje – ukrainiečių bendruomenės nerimas
JAV gyvenantys ukrainiečiai atidžiai stebi politinius pareiškimus, nes jų teisinis statusas tiesiogiai priklauso nuo Baltųjų rūmų sprendimų. Nors dabar Trumpas patvirtino, kad jie gali likti bent iki karo pabaigos, nėra aišku, kas nutiks, jeigu konfliktas užsitęs dar kelerius metus. TPS nesuteikia nuolatinio rezidencijos leidimo – tai laikina priemonė, kuri gali būti panaikinta bet kuriuo metu. Tai reiškia, kad net ir gyvenant Amerikoje, daugelis ukrainiečių išlieka teisinėje nežinioje ir nežino, ar galės kurti ilgalaikius gyvenimo planus.
Galimas politinis kompromisas?
Politologai neatmeta, kad Trumpas gali siekti kompromiso – leisti ukrainiečiams likti šalyje iki karo pabaigos, tačiau kartu nustatyti griežtesnes įsidarbinimo ar socialinės pagalbos sąlygas. Tokia pozicija galėtų suderinti jo siekį riboti migraciją ir kartu išlaikyti paramą Ukrainai. Tačiau viskas priklausys nuo to, kaip vystysis konfliktas Rytų Europoje ir kokia bus tarptautinė spaudimo Maskvai dinamika. Kol kas ukrainiečių ateitis Amerikoje – atvira politinė korta.
Nuotraukos asociatyvinės © Canva.
