JAV užsienio politikoje netrūksta įtampos, tačiau antrosios Donaldo Trumpo kadencijos metu pastebima vis daugiau nenuoseklumo tarp skirtingų valdžios šakų. Viena ryškiausių figūrų šioje įtampoje – Pentagono politikos vadovas Elbridge’as Colby. Šis ekspertas, ilgą laiką laikytas atsargiu strategu, šiuo metu kaltinamas radikaliais sprendimais, kurie nustebino ne tik sąjungininkus Europoje ir Azijoje, bet ir pačią Trumpo administraciją. Kas stovi už šio posūkio ir kokių pasekmių tai gali sukelti pasaulio saugumui?
Greiti sprendimai be derinimo: Ukrainos raketų krizė
Vienas iš ryškiausių pastarųjų savaičių pavyzdžių – netikėtas sprendimas sustabdyti oro gynybos raketų tiekimą Ukrainai. Šį žingsnį inicijavo pats Colby, tačiau jis nebuvo derintas nei su Valstybės departamentu, nei su Nacionalinio saugumo taryba. Politinėje arenoje šis veiksmas sukėlė sumišimą – kai kurie įtakingi Kongreso nariai buvo nustebinti, o prezidentas Trumpas viešai pareiškė nežinojęs, kas priėmė tokį sprendimą. Nors netrukus ginklų tiekimas buvo atnaujintas, incidentas atskleidė pavojingą koordinacijos stoką aukščiausiuose valdžios sluoksniuose.
AUKUS peržiūra: signalas sąjungininkams ar diplomatinė klaida?
Birželį Colby inicijavo AUKUS – strateginės JAV, Jungtinės Karalystės ir Australijos partnerystės – peržiūrą. Šis susitarimas yra itin svarbus siekiant priešpriešos Kinijos įtakai Indijos-Ramiojo vandenyno regione. Visgi Colby sprendimas peržiūrėti susitarimą sukėlė nuostabą net Valstybės departamente, kurio pareigūnai iš žiniasklaidos sužinojo apie šį žingsnį. Kai kurie JAV diplomatijos atstovai pripažino, kad šis veiksmas jiems buvo visiška naujiena, o neturint aiškios komunikacijos linijos, teko improvizuoti viešus atsakymus žiniasklaidai.
Japonijos pasipiktinimas: neapgalvoti skaičiai ir sugriuvę susitikimai
Kitas aštrus kampas – Japonijos ir JAV santykiai. Colby viešai paragino Japoniją didinti gynybos išlaidas iki 3 proc. BVP, tačiau netrukus šį reikalavimą padidino iki 5 proc. Toks staigus tonas ir skaičių šuolis sukėlė didžiulį nepasitenkinimą Tokijuje. Japonijos premjeras Shigeru Ishiba jautėsi išduotas – buvo tikimasi derybų dėl kompromisinio 3–3,5 proc. dydžio, o ne vienašališko ultimatumo. Šis incidentas prisidėjo prie planuoto aukščiausio lygio susitikimo tarp JAV ir Japonijos atšaukimo. Japonijos vyriausybės atstovai baiminasi vidaus politinių pasekmių, ypač prieš rinkimus, kai gynybos biudžeto augimas tampa itin jautria tema.
Šokas iš Londono: „Jūs mums čia nereikalingi“
Dar viena diplomatinė trintis kilo susitikimo su britų gynybos pareigūnais metu. Kai Jungtinė Karalystė pranešė apie planus išsiųsti lėktuvnešį į Azijos regioną, Colby tiesiai šviesiai pasakė: „Ar dar ne vėlu jį atšaukti? Nes mes jūsų ten nenorime.“ Tokia pozicija ne tik prieštarauja ilgametei transatlantinei partnerystei, bet ir siunčia pavojingą signalą kitiems sąjungininkams: JAV gali atsitraukti nuo kolektyvinio saugumo modelio, kuriame anksčiau pati užėmė lyderio vaidmenį.
„Veikiam vieni“: naujas JAV požiūris į pasaulį?
Vis labiau akivaizdu, kad Colby siekia transformuoti JAV užsienio politiką į mažiau globalią, labiau savarankišką. Anot šaltinių Pentagone, jis laiko sąjungininkus „našta“, o ne stiprybe. Toks požiūris įgauna „naujojo izoliacionizmo“ bruožų – JAV veiktų viena, o partneriai, jei nori, turi prisitaikyti prie Vašingtono taisyklių. Vienas administracijos pareigūnas apie Colby pasakė: „Jis elgiasi taip, tarsi būtų intelektualinis variklis politikai, kurioje pasaulis turi susitaikyti su tuo, kad JAV visur nebedalyvaus.“
Vidinės įtampos: prezidento politika vs. Pentagono strategija
Colby sprendimai, nors ir grindžiami „America First“ principu, kai kurių Respublikonų laikomi kenksmingais. Jie mano, kad prezidento Trumpo sėkminga NATO politika ir griežtas atsakas Iranui turėjo parodyti JAV ryžtą, o Colby veiksmai šį įvaizdį griauna. Vienas Respublikonų patarėjas įspėjo: „Colby susilpnino prezidento pozicijas būtent tada, kai reikėjo rodyti tvirtumą.“
Kita vertus, Pentagono atstovai jį gina. Pasak gynybos sekretoriaus Pete’o Hegsetho atstovo, Colby veikia tiksliai pagal jam pavestas pareigas, o tarp jų pozicijų „nėra jokio nesutarimo“. Colby taip pat remia lojalūs kolegos Pentagone, tarp jų buvę senatorius Josh Hawley darbuotojai bei NATO atsakinga pareigūnė Katherine Thompson.
Politinė ateitis: taktikas ar vienišas vilkas?
Colby – ne naujokas. Jis yra buvusio CŽV direktoriaus anūkas, garsėjantis biurokratiniu įgūdžiu ir sugebėjimu efektyviai įgyvendinti jam pavestą politiką. Jo šalininkai teigia, kad kritiką skleidžia tik tie, kurie pralaimėjo vidaus kovas dėl įtakos. Tačiau didėjanti įtampa rodo, kad Colby metodai kelia sumaištį net pačioje Trumpo komandoje.
Ar Pentagonas su Colby priešakyje iš tikrųjų laikosi Trumpo užsienio politikos linijos? Ar tai – naujojo JAV geopolitinio požiūrio pradžia, ar tik dar vienas epizodas didesnėje, ne visada koordinuotoje, valdžios dramoje?
Nuotraukos asociatyvinės © Unsplash.
